索 引 号:
ZZ12106-0300-2018-02634
主题分类:
规划、环境保护
发布机构:
规划建设局
发文日期:
2018年5月17日
名  称:
漳州招商局经济技术开发区规划建设局关于立即开展全区房屋和市政工程质量安全大检查、汛期安全生产、在建高层建筑消防安全及燃气安全专项治理工作的通知
文  号:
漳招管规字〔2018〕17号
主 题 词:
 


                             

漳州招商局经济技术开发区规划建设局关于立即

开展全区房屋和市政工程质量安全大检查

汛期安全生产、在建高层建筑消防安全及

燃气安全专项治理工作的通知

 

各相关单位:

2018年5月4日上午8:10左右,莆田市涵江区萩芦镇洪南村中富水泥制品有限公司在建三层房屋发生坍塌事故,造成5人死亡,13人受伤。5月6日,省住建厅紧急召开全省住建系统安全生产暨建筑施工第二季度安全工作形势分析视频会议,通报事故情况,部署“两违”排查、房屋和市政工程质量安全大检查、汛期安全生产等工作。根据省住建厅林瑞良厅长在全省住建系统安全生产暨建筑施工第二季度安全工作形势分析视频会议的讲话精神,《福建省住房和城乡建设厅关于立即开展全省房建和市政工程质量安全大检查的紧急通知》(闽建电〔2018〕26号)和《漳州市住房和城乡建设局关于立即开展全市房建和市政工程质量安全大检查及汛期安全生产、在建高层建筑消防安全专项治理工作的通知》(漳建工〔2018〕38号)要求,现就立即开展全区房屋和市政工程质量安全大检查、汛期安全生产、在建高层建筑消防安全及燃气安全专项治理工作通知如下:

一、加强领导,提高认识

为加强组织保障,促进立即开展全区房屋和市政工程质量安全大检查、汛期安全生产、在建高层建筑消防安全及燃气安全专项治理工作顺利进行,规划建设局成立以金彦云局长任组长,林文洲助理、黄森杰助理、黄秀钿助理任副组长的全区房屋和市政工程质量安全大检查、汛期安全生产、在建高层建筑消防安全及燃气安全专项治理工作领导小组(以下简称:领导小组),成员由建工科、质安站、城建科等科室负责人组成。

领导小组各成员及各相关单位要高度重视质量安全工作,牢固树立质量安全“红线意识”和“底线思维”,积极采取有效措施,强化工程质量安全和燃气安全监管,切实维护好人民群众切身利益。

二、全面开展工程质量安全大检查

从即日起,规划建设局在建工程的质量安全进行全覆盖检查,不留盲区,切实加强安全生产监管。重点检查脚手架、基坑工程、模板支架、建筑起重机械、临边防护等危大工程安全隐患,继续开展在建高层建筑消防安全专项检查。施工、监理、建设等各方责任主体要立即全面开展自查自纠,逐个排查,消除隐患,严格按照住建部新颁发的部令《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》,建立健全危大工程管控体系,落实专项施工方案编制、审核、论证、交底、检查、验收及整改等规定,有效防范事故发生。开发区在建工程各方责任主体要在5月15日前完成自查自纠工作,将自查自纠情况于5月20日前报送到规划建设局建工科张越峰处规划建设局将对企业履行主体责任和自查自纠情况进行复核。重点核查企业是否履行质量安全主体责任、自查自纠是否走过场,发现施工企业自查自纠流于形式、存在弄虚作假行为的视同拒绝按项目监管部门发出的责令改正通知单进行改正,每次给予施工单位Mi记5分,并予以通报。发现存在安全隐患的,要督促整改到位,做到闭环管理;发现企业危大工程安全管控体系不健全,存在重大事故隐患的,一律责令停工整改,并依法依规严肃查处相关责任主体;发现存在违法违规行为的,要坚决立案查处。要通过查办曝光一批典型案例,切实做到整改一批、处罚一批、警示一批,确保大检查取得实效。

三、落实工程质量安全主体责任

(一)强化施工企业主体责任。施工单位要加强施工现场质量安全管控,扎实开展质量安全隐患排查,将各项质量安全措施落实到企业、落实到项目部、落实到人员、落实到现场,确保消除质量安全隐患。要落实省厅《关于建立建筑施工企业质量安全内控体系核查制度的通知》(闽建建〔2018〕15号)要求。同时,规划建设局将继续开展项目安全生产关键责任人在岗履职专项整治,紧抓项目经理、项目技术负责人、安全员、项目总监等关键责任人到岗履职,严肃处理长期不在岗、履职不到位的人员,推动施工企业落实主体责任。

(二)落实建设单位质量安全首要责任。建设单位要严格履行基本建设程序,严禁盲目赶工期、抢进度。施工图设计文件未经审查合格,以及审查合格后发生重大设计变更未重新报送审查合格的,不得组织施工。建设单位必须认真落实质量安全首要责任,配强管理班子,驻守工地,每天实地巡查调度,解决建设单位不懂、不管、不履职、不作为的问题。

(三)监理单位要切实发挥监理作用,及时发现并督促整改质量安全隐患。监理单位应当检查建设项目手续是否完整,审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。监理在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,监理单位应当及时向建设主管部门报告。

四、强化燃气安全监管

为加强开发区燃气安全管理,即日起规划建设局开展燃气安全专项治理工作,继续强化燃气安全监管:一、推进瓶装液化石油气销售实名制,定期通报机制,联合公安、安监等部门继续严厉打击“黑气”切实执行好液化气瓶数字身份证与充装抢自控连锁,堵住“黑气”源头;二、抓好燃气管道占压整改,督促管道燃气企业克服麻痹思想,切实执行好巡线制定,防范第三方施工破坏,对破坏燃气管道设施的违法违规行为规划建设局将严厉查处;三、抓好餐饮场所用气安全整治,持续推进餐饮场所、高层建筑用户更换燃气安全软管工作;四、推行燃气行业安全风险安全管控机制,严格执行省厅即将下发的《燃气行业安全风险分级管控标准》,管好事故源、卡牢风险点。五、完成燃气行业信息化严格监管系统建设,推进瓶装液化气视频监控系统升级完善,提升燃气行业信息化监管能力;六、根据燃气系统运行安全评价相关标准,邀请燃气专家开展燃气行业隐患排查治理,并指导企业整改提升。

五、做好建筑施工汛期安全生产工作

当前漳州市已进入主汛期,暴雨、台风等极端天气增多,安全生产风险隐患增加。各单位要高度重视,对防汛安全工作进行再部署再落实,要加强建筑施工防汛隐患排查,充分考虑极端天气对深基坑、高边坡、管沟(槽)和起重吊装、高空作业带来的不利影响,重点预防深基坑垮塌、建筑边坡崩塌和围墙倒塌,对存在洪水、滑坡和泥石流等威胁的施工工棚、宿舍,提前进行防范或搬迁。要抓紧时间完善应急预案,加强预案演练,强化员工安全教育,提高应急处置能力。要加强汛期值班值守,及时发现险情,科学有效处置并准确上报。

                   

                     漳州招商局经济技术开发区

                                规划建设局

                               2018年5月16日         


 

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